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九州酷游在线|BGMBGMBGM老太太毛多|为高质量发展、高水平开放贡献海关力量

发布时间：2025-12-24 19:27:00 丨 来源：ku酷游平台集团

　　习近平总书记强调ღ✿✿✿，“要稳步扩大制度型开放ღ✿✿✿，进一步提高贸易投资自由化便利化水平”“越是扩大开放ღ✿✿✿，越要统筹发展和安全”ღ✿✿✿。党的二十届四中全会继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期我国经济社会发展的主题ღ✿✿✿，并就统筹发展和安全ღ✿✿✿、扩大高水平对外开放ღ✿✿✿、推动贸易创新发展等作出部署ღ✿✿✿。如何贯彻落实全会有关部署ღ✿✿✿，本报记者采访了海关总署署长ღ✿✿✿、党委书记孙梅君ღ✿✿✿。

　　记者ღ✿✿✿：全会提出ღ✿✿✿，坚持统筹发展和安全ღ✿✿✿。海关作为“国门卫士”ღ✿✿✿，处在对外开放最前沿ღ✿✿✿，在维护国门安全ღ✿✿✿、促进贸易强国建设方面发挥着重要作用ღ✿✿✿，具体有哪些考虑？

　　孙梅君ღ✿✿✿：习近平总书记反复强调要统筹发展和安全ღ✿✿✿，四中全会也把“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一ღ✿✿✿，这为海关全面履行守国门ღ✿✿✿、促发展职责使命提供了根本遵循ღ✿✿✿。“十四五”时期ღ✿✿✿，全国海关坚定不移贯彻总体国家安全观ღ✿✿✿，寓监管于服务之中ღ✿✿✿，以高水平安全保障高质量发展ღ✿✿✿，取得新进展新成效ღ✿✿✿。“十四五”以来ღ✿✿✿，海关年均监管进出口货物52亿吨ღ✿✿✿、货值41.5万亿元ღ✿✿✿，体量全球最大ღ✿✿✿，安全稳定可控ღ✿✿✿。2024年ღ✿✿✿，我国货物贸易总额达到43.8万亿元ღ✿✿✿，连续8年稳居全球第一ღ✿✿✿。今年前10个月ღ✿✿✿，进出口37.3万亿元ღ✿✿✿，同比增长3.6％ღ✿✿✿，呈现出市场多元化ღ✿✿✿、产品向绿向优ღ✿✿✿、贸易新业态新模式蓬勃发展的显著特点ღ✿✿✿。

　　安全是发展的前提ღ✿✿✿，发展是安全的保障ღ✿✿✿。未来5年ღ✿✿✿，各种不确定难预料的风险因素明显增多ღ✿✿✿，统筹发展和安全任务更加艰巨繁重ღ✿✿✿。全国海关将强化底线思维ღ✿✿✿，发扬斗争精神ღ✿✿✿，主动识变应变ღ✿✿✿，以更优监管ღ✿✿✿、更高安全ღ✿✿✿、更大便利ღ✿✿✿、更严打私的新成效ღ✿✿✿，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出新贡献ღ✿✿✿，努力当好让党放心ღ✿✿✿、让人民满意的国门卫士ღ✿✿✿。重点做好以下工作ღ✿✿✿：

　　一是着力在筑牢国门安全屏障上下功夫ღ✿✿✿。构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系ღ✿✿✿，提高风险识别ღ✿✿✿、预警和口岸拦截ღ✿✿✿、处置能力ღ✿✿✿，以新安全格局保障新发展格局ღ✿✿✿。发挥口岸监管ღ✿✿✿、稽核查ღ✿✿✿、缉私执法“拳头”作用ღ✿✿✿，严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险ღ✿✿✿，严厉打击重点渠道ღ✿✿✿、重点领域ღ✿✿✿、重点商品走私和关联违法犯罪活动ღ✿✿✿，严把出入境检验检疫关ღ✿✿✿、生物安全防范关ღ✿✿✿、进出口商品质量关ღ✿✿✿、安全生产责任关ღ✿✿✿，将各类不安全风险拒之于国门之外ღ✿✿✿，牢牢守住国门安全第一道防线ღ✿✿✿。

　　二是着力在提升通关便利化水平上下功夫ღ✿✿✿。持续开展跨境贸易便利化专项行动ღ✿✿✿，扩大试点城市范围ღ✿✿✿，出台更具针对性ღ✿✿✿、含金量的便利化措施ღ✿✿✿，营造市场化ღ✿✿✿、法治化ღ✿✿✿、国际化一流口岸营商环境ღ✿✿✿。拓展国际贸易“单一窗口”互联互通ღ✿✿✿，推广“组合港”“船边直提”“跨境一锁”等便利措施ღ✿✿✿，扩大铁公水空多式联运“一单制”“一箱制”试点范围ღ✿✿✿，便利进出口货物高效便捷通关ღ✿✿✿。

　　三是着力在推动贸易创新发展上下功夫ღ✿✿✿。创新海关监管制度机制ღ✿✿✿，优化升级货物贸易ღ✿✿✿，推动产品结构ღ✿✿✿、市场布局和发展模式转型升级ღ✿✿✿，促进进出口平衡发展ღ✿✿✿。研究出台海关促进外贸提质增效政策措施ღ✿✿✿，帮助企业开拓多元化市场ღ✿✿✿，拓展中间品贸易ღ✿✿✿、绿色贸易ღ✿✿✿。加快培育外贸新动能ღ✿✿✿，优化出口结构ღ✿✿✿。积极扩大优质消费品进口九州酷游在线ღ✿✿✿，创新先进设备ღ✿✿✿、原材料ღ✿✿✿、关键零部件等检验监管模式ღ✿✿✿，优化进口结构ღ✿✿✿。健全跨境电商ღ✿✿✿、海外仓ღ✿✿✿、“保税+”等新业态新模式监管制度ღ✿✿✿，完善出口管制监管机制ღ✿✿✿，维护产业链供应链更加安全稳定ღ✿✿✿，为畅通国内国际双循环提供支撑ღ✿✿✿。

　　四是着力在智慧海关建设上下功夫ღ✿✿✿。进一步强化科技引领和支撑作用ღ✿✿✿，加快智慧海关总装集成ღ✿✿✿、业务模式系统重构ღ✿✿✿，全面推进海关工作现代化ღ✿✿✿。加强人工智能ღ✿✿✿、新型监管装备设备在海关监管场景中的应用ღ✿✿✿，以科技赋能构建网络化互联ღ✿✿✿、数字化感知ღ✿✿✿、智能化分析ღ✿✿✿、自动化作业的海关监管服务新形态BGMBGMBGM老太太毛多ღ✿✿✿，实现顺势监管九州酷游在线ღ✿✿✿、快速无感通关ღ✿✿✿，进一步提高监管效能和服务水平ღ✿✿✿。

　　孙梅君ღ✿✿✿：坚持开放合作ღ✿✿✿、互利共赢是中国式现代化的必然要求ღ✿✿✿。“扩大高水平对外开放ღ✿✿✿，开创合作共赢新局面”ღ✿✿✿，这是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署ღ✿✿✿，充分彰显了党中央坚定不移推进高水平对外开放的决心和信心ღ✿✿✿。全国海关要深入学习领会ღ✿✿✿，抓好贯彻落实ღ✿✿✿。重点做好以下工作ღ✿✿✿：

　　一是推进规则标准“软联通”ღ✿✿✿，以开放赢主动拓市场ღ✿✿✿。发挥海关国内国际双循环交汇枢纽作用BGMBGMBGM老太太毛多九州酷游在线ღ✿✿✿，主动对接国际高标准经贸规则ღ✿✿✿，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒ღ✿✿✿。深化国际贸易“单一窗口”互联互通ღ✿✿✿，实现与更多国家对接ღ✿✿✿、更多服务线上“一网通办”ღ✿✿✿。扩大“经认证的经营者（AEO）”合作范围ღ✿✿✿，让AEO企业出口到国外的货物享受更多通关便利措施ღ✿✿✿。充分发挥中国海关建设的全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关合作示范中心（一平台一中心）作用九州酷游在线ღ✿✿✿，深度参与全球海关治理改革ღ✿✿✿，积极贡献中国智慧ღ✿✿✿、中国方案ღ✿✿✿。

　　二是推进开放合作平台建设ღ✿✿✿，打造形态多样的开放高地ღ✿✿✿。稳步扩大制度型开放ღ✿✿✿，锚定高标准建设海南自由贸易港的战略目标ღ✿✿✿，着力构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管制度ღ✿✿✿。积极支持粤港澳大湾区ღ✿✿✿、横琴粤澳深度合作区ღ✿✿✿、上海东方枢纽国际商务合作区和自贸试验区创新发展ღ✿✿✿，打造高能级开放平台ღ✿✿✿，用好全球要素和市场资源ღ✿✿✿。推动综合保税区向功能多样化ღ✿✿✿、产业高端化ღ✿✿✿、贸易便利化ღ✿✿✿、管理协同化转型升级ღ✿✿✿，更好服务构建新发展格局ღ✿✿✿。

　　三是推进“智慧海关”合作伙伴计划ღ✿✿✿，服务高质量共建“一带一路”ღ✿✿✿。高质量共建“一带一路”是新形势下扩大高水平开放ღ✿✿✿、开创合作共赢新局面的重要路径ღ✿✿✿。我们将深入实施“智慧海关”合作伙伴计划ღ✿✿✿，发挥“一带一路”海关食品安全合作ღ✿✿✿、中国—东盟动植物检疫和食品安全（SPS）合作ღ✿✿✿、中国—中亚海关合作等机制作用ღ✿✿✿，加强与共建国家发展战略对接ღ✿✿✿，分享中国“智慧海关”建设成果ღ✿✿✿，拓展绿色贸易ღ✿✿✿、农食准入等合作新空间ღ✿✿✿，打通产业链供应链合作新路径ღ✿✿✿，健全信息共享ღ✿✿✿、执法互助新机制BGMBGMBGM老太太毛多ღ✿✿✿，服务高质量共建“一带一路”行稳致远ღ✿✿✿。

　　四是推进口岸开放布局ღ✿✿✿，助力国际物流大通道建设ღ✿✿✿。科学编制实施“十五五”口岸现代化规划ღ✿✿✿，推动口岸基础设施升级改造和功能完善ღ✿✿✿，高标准建设重要枢纽节点口岸ღ✿✿✿，不断提升口岸通行能力ღ✿✿✿。发挥口岸国际合作机制作用ღ✿✿✿，推动沿边国家提升口岸基础设施建设水平ღ✿✿✿，强化软硬件设施跨境互联互通ღ✿✿✿，便利国际经贸往来ღ✿✿✿。推广铁公水空多式联运ღ✿✿✿、铁路快通等监管模式ღ✿✿✿，大力支持中欧（亚）班列ღ✿✿✿、西部陆海新通道等国际物流大通道高质量发展ღ✿✿✿。

　　记者ღ✿✿✿：“十五五”规划建议提出ღ✿✿✿，高标准建设海南自由贸易港ღ✿✿✿。12月18日ღ✿✿✿，海南自贸港将正式启动全岛封关ღ✿✿✿，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放ღ✿✿✿、推动建设开放型世界经济的标志性举措ღ✿✿✿。封关后ღ✿✿✿，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域ღ✿✿✿。目前全岛封关准备工作进展如何？

　　孙梅君ღ✿✿✿：高标准建设海南自由贸易港是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策ღ✿✿✿。习近平总书记高度重视ღ✿✿✿，亲自谋划ღ✿✿✿、亲自部署ღ✿✿✿、亲自推动ღ✿✿✿，作出系列重要指示批示ღ✿✿✿，为做好自贸港建设工作提供了根本遵循ღ✿✿✿。海关总署深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神ღ✿✿✿，落实党中央ღ✿✿✿、国务院决策部署ღ✿✿✿，主动担当ღ✿✿✿、积极作为ღ✿✿✿，围绕既“放得活”又“管得好”的要求ღ✿✿✿，会同有关部门和海南省ღ✿✿✿，全力以赴做好各项准备ღ✿✿✿，确保全岛封关平稳有序ღ✿✿✿。

　　一是创新建立海关监管制度ღ✿✿✿。按照“一线放开ღ✿✿✿、二线管住ღ✿✿✿、岛内自由”的监管要求ღ✿✿✿，制定发布海关监管办法ღ✿✿✿、加工增值免关税政策等多项制度以及系列配套文件ღ✿✿✿。上线运行海关智慧监管平台BGMBGMBGM老太太毛多ღ✿✿✿，建立“一人一码ღ✿✿✿、一企一账ღ✿✿✿、一物一链ღ✿✿✿、一呼一应”智慧监管体系ღ✿✿✿，以监管制度创新推动海南高质量发展ღ✿✿✿、高水平开放九州酷游在线ღ✿✿✿。

　　二是筑牢重大风险防控体系ღ✿✿✿。聚焦封关运作全要素风险ღ✿✿✿，依托大数据ღ✿✿✿、人工智能等新技术ღ✿✿✿，构建风险管理平台和风险甄别模型ღ✿✿✿，建立源头管控ღ✿✿✿、信息共享ღ✿✿✿、联合研判ღ✿✿✿、协同处置风险防控机制BGMBGMBGM老太太毛多ღ✿✿✿，切实提高监管效能和防范化解风险的能力ღ✿✿✿。强化反走私等重点领域风险联防联控ღ✿✿✿，保持打击走私高压态势ღ✿✿✿。

　　三是高标准推进设施建设ღ✿✿✿。坚持科学规划ღ✿✿✿、集约共享的原则ღ✿✿✿，支持海南省升级8个对外开放口岸ღ✿✿✿、高标准建设10个“二线口岸”ღ✿✿✿，全部完成正式验收ღ✿✿✿，海关封关运行保障项目全部建设完工投入使用ღ✿✿✿。

　　四是实战化开展压力测试ღ✿✿✿。开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点ღ✿✿✿，滚动开展“二线口岸”封关实战演练ღ✿✿✿、进口货物“零关税”单项模拟测试ღ✿✿✿，组织300余家企业开展全流程ღ✿✿✿、全要素ღ✿✿✿、全覆盖ღ✿✿✿、大样本演练ღ✿✿✿，总体进展顺利ღ✿✿✿，为封关运作平稳有序打下坚实基础ღ✿✿✿。

　　下一步ღ✿✿✿，我们将锚定自贸港建设战略目标ღ✿✿✿，统筹好发展和安全ღ✿✿✿，平衡好开放和安全ღ✿✿✿，协调好便利和安全ღ✿✿✿，分步骤ღ✿✿✿、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管制度ღ✿✿✿，营造市场化ღ✿✿✿、法治化ღ✿✿✿、国际化一流营商环境ღ✿✿✿，努力把海南自由贸易港建设成为具有国际竞争力ღ✿✿✿、影响力的海关监管特殊区域ღ✿✿✿，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户ღ✿✿✿。

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